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广州市全面推广洗涤服务合同示范文本

        3月28日，为认真贯彻落实广州市“两建”工作部署，宣传和推广使用《广州市衣物洗涤服务合同》和《广州市工衣制服与布草洗涤服务合同》示范文本，积极引导洗衣洗涤服务业经营者诚信经营、公平竞争，倡导洗衣洗涤企业参加“守合同重信用”活动，推动社会信用体系建设和市场监管体系建设，建立公平、诚信的洗衣洗涤服务市场竞争长效机制，广州市工商行政管理局和广州市洗衣洗涤行业协会联合召开了《广州市衣物洗涤服务合同》和《广州市工衣制服与布草洗涤服务合同》示范文本推广会。
    合同是市场交易最基本的形式和最重要的载体，大量市场交易秩序混乱问题往往源于合同订立时留下的隐患。规范和引导合同订立行为，是从源头上规范市场交易秩序的有效方式。合同示范文本对于规范当事人的合同签约行为，保护当事人的合法权益，矫正不公平的合同格式条款，避免或减少合同欺诈和纠纷，有着十分积极的作用。合同示范文本的制定与推广是规范市场交易秩序，促进社会诚信建设的一项重要工作。多年来，广州市工商行政管理局根据不同行业特点，积极制定推行了一批合同示范文本，取得了良好的社会效益。随着广州市经济的发展，市场不断需要各类合同示范文本，工商部门将根据社会需要陆续推出更多的涉及民生行业的合同示范文本。
    洗衣洗涤业是民生服务的重要行业，是现代服务业不可或缺的一个组成部分，它与百姓生活关系密切，随着社会经济的发展和人民生活质量的不断提高，洗衣洗涤业的发展也显得越来越重要了，广州市的洗衣洗涤服务也进入了快速发展的阶段，并呈现出多样化的发展态势。今天，洗衣洗涤服务已成为越来越多家庭的刚性需求，它的存在直接关系到千家万户的和谐生活。据工商部门不完全统计，广州市洗衣店、干洗店、洗衣洗涤服务公司的数量达1095家，如包括在营业执照经营范围内含洗衣、干洗、衣物洗涤服务的企业、个体户，则总数达2309家。
    改革开放30多年来，我国的洗涤行业得到了快速发展，在扩大就业、服务民生、提升生活质量、促进经济增长等方面发挥了重要的作用。但是在其快速发展的同时，由于没有规范的行业标准，经营者各自为政，过多强调自身利益而忽视了广大消费者的合法权益，因而在某种程度上制约了洗衣洗涤行业的健康发展，这种状况亟需得到规范。例如，长期以来，经营者因自身法律意识欠缺、利益趋向等因素，制定的洗涤服务合同五花八门，而这些格式合同的制定也缺乏政府部门和行业协会的指导与监督，导致顾客与经营者发生的洗涤纠纷时有发生，究其根源，其中洗涤服务合同的不规范，合同条款的不完善、不公平是导致争议产生的重要原因。因此制定规范的洗衣洗涤服务合同，减少顾客与经营者的服务纠纷显得尤为重要。为了规范广州市洗衣洗涤服务经营行为，提倡行业自律，提高经营者服务水平，营造良性有序的市场竞争环境，市工商局和市洗衣洗涤行业协会结合行业特点，制定了《广州市衣物洗涤服务合同》、《广州市工衣制服与布草洗涤服务合同》等示范文本。示范文本将于2013年3月28日开始，逐步在广州市全面推广使用，它对规范广州市洗衣洗涤服务经营行为，引导洗衣洗涤企业诚信经营必将起到积极的、重要的作用，对维护消费者和经营者的合法权利和义务，对广州市洗衣洗涤服务业的健康发展具有深远的意义。
    这次推广使用的合同示范文本有以下几个主要特点：
    一、在合同示范文本中引入“议价洗涤”和“非议价洗涤”的概念。顾客送洗衣物时，可以选择议价洗涤服务或非议价洗涤服务。如果是一般衣物，顾客可选择非议价洗涤服务，经营者按非议价服务的标准收取洗涤费。对于贵重衣物或有特殊纪念意义的衣物，顾客则可以选择议价洗涤服务，由经营者与顾客对衣物进行估价并确认，双方根据衣物洗涤的难度和风险的大小，按照衣物估价10%至20%的范围协商确定洗涤费的金额，如衣物丢失则经营者按估价金额赔偿。这样可以让顾客在需要衣物洗涤服务时有所选择，能够得到自己所需要的洗涤服务。
   二、明确了衣物在洗涤后出现质量问题或衣物遗失的赔偿范围。根据2012年7月19日广州市消费者委员会与广州市洗衣洗涤行业协会联合发布的《广州市洗衣洗涤消费争议解决办法》的规定，在合同示范文本中明确了衣物洗涤后出现质量问题或遗失时，经营者应承担的赔偿责任。如非议价洗涤服务，在洗涤后出现质量问题或遗失衣物，经营者应予洗涤费1至20倍不等的赔偿。这样能够方便快捷解决赔偿问题，操作性强，为双方节省时间。
    三、明确了经营者和顾客没有按时交取已洗涤衣物的违约责任。合同示范文本约定了经营者逾期交付衣物，每逾期1天须按每件2元计付违约金给顾客；顾客逾期领取衣物超过15天，在第16天起开始计付保管费，顾客超过90天不领取，衣物即由经营者处理。这样的约定，对经营者来说逾期交付衣物就要承担违约费，同样对顾客来说逾期取衣也是要承担衣物的保管费。但示范文本也从公平和合理的角度，既保证顾客有15天的免费保管期，避免顾客因其他事情耽误取衣而承担责任，同时也约定超过15天后经营者开始收取保管费，超过90天衣物由经营者处理，实质是让顾客不要把洗衣店当作衣物的免费保管站，避免因衣物的堆积给经营者的经营带来不便。
      四、明确了广州市洗衣洗涤行业协会也是洗衣洗涤服务争议的调解部门。除了广州市消费者委员会外，合同示范文本也约定了市洗衣洗涤行业协会作为合同争议的调解部门，主要是想发挥行业协会在本行业内具有公信力和威信的积极作用，以及利用行业协会对本行业的熟悉和所具有的专业水平，及时快捷地解决经营者与顾客之间的争议，为双方省时省力解决争议提供帮助，体现行业协会解决行业内合同纠纷的优势。
   五、在解决争议中引入《广州市洗衣洗涤行业消费争议解决办法》。合同示范文本约定，顾客和经营者如发生争议，双方可依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《广州市洗衣洗涤行业消费争议解决办法》协商解决。该争议解决办法自去年发布以来，在解决消费争议中发挥了积极的作用，行业协会引导经营者以最快捷的方式来承担衣物洗涤后出现问题的赔偿责任，也为顾客和经营者双方解决节省时间，使顾客与经营者双方的合法权益得到保障，同时也减少司法资源的浪费。
    市政府相关部门非常重视这次合同示范文本发布推广会，广州市工商行政管理局、广州市经济贸易委员会、广州市消费者委员会的相关领导出席了会议。会议充分肯定了合同示范文本的重要性、公平性，以及合同示范文本的推广使用对积极开展“两建”工作，倡导诚信经营，促进社会信用体系建议的积极意义，呼吁广大洗衣洗涤行业经营者积极使用洗衣洗涤服务合同示范文本。推广发布会共吸引了约70名洗衣洗涤企业代表参加，他们纷纷表示支持推广使用《广州市洗衣洗涤服务合同》、《广州市工衣制服与布草洗涤服务合同》示范文本。广州市洗衣洗涤行业协会代表还在推广会上宣读了“守合同重信用”建设社会信用体系倡议书，向广州市所有洗衣洗涤服务企业发出诚信经营倡议。

二○一三年三月二十八日

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