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下调进口税应该包括奢侈品
财政部近日发布消息,2014年将对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,平均优惠幅度达60%。其中,新增和进一步降低税率的产品包括活塞航空发动机、手机和平板电脑取像模块等战略性新兴产业所需的设备、零部件和原材料;天然牧草等支农惠农产品;音频生命探测仪等救灾用品等。

 

 

        所谓暂定税率,是指在海关进出口税则规定的进口优惠税率基础上对某些重要的进口货物实施更为优惠的关税税率。这种税率一般按年度制定,可根据需要随时恢复法定税率。

 

        下调关税,除了继续履行12年前中国入世的承诺,主要是为了满足中国经济社会发展及消费需求,促进经济结构调整,同时也是为了保持中国经济宏观调控的连续性和稳定性。而关税在我国税收总收入中早已不是一个大的税种,2012年关税收入只占全国税收总收入的2.7%,不仅低于增值税、营业税等大税种,即便是消费税、个人所得税,也比不过,甚至低于一般的契税。因此关税税率进一步降低,对中国财政收入的影响甚微。

 

 

        既然如此,为什么不把人们一直在呼吁降税的奢侈品包括在其中呢?

 

        去年中国人的奢侈品消费总额达3060亿元,其中绝大部分是在海外消费的。过去五年,中国奢侈品市场的年均增长率达到11%,未来5年预计每年平均增长率可达15%。去年开始的反腐行动,使中国奢侈品市场发展变得正常、平稳。普遍估计五年后中国将成为仅次于美国的世界第二大奢侈品市场。

 

        可是,目前中国国内市场同一款奢侈品价格平均比法国高70%,比美国高50%,比中国香港高45%左右。这是因为,海外奢侈品过海关时要交纳6.5%-18%的进口关税、17%的增值税以及30%的消费税,三税相加即达60%左右。

 

        目前,认为不应降低奢侈品关税的理由有二。一是,我国收入分配严重不公,先富的人购买奢侈品炫耀,这种不健康的攀比心理不值得提倡。二是,对外国高档品牌降税,拉动的是外国产品的生产和消费,国内的很多企业可能会因而倒闭。

 

        这些看法不足为训。首先,奢侈品的定义在变化,奢侈品的使用者也在变化。目前,相当部分的手袋、香水、化妆品品牌,已经成为城市居民的大众奢侈品,曾经的顶级奢侈品皮尔·卡丹等,现已成为普通民众的买得起的品牌。第二,那些国外品牌被关税挡在门外,可国内奢侈品企业仍然没有做出可以驰骋国际的知名品牌,仍然不能阻挡不少中国人基本上去国外消费奢侈品,那么何不降低关税让海外奢侈品近在身旁,这更能刺激中国的奢侈品品牌诞生。

 

        降低奢侈品进口税,直接有利于中国消费者,直接有利于中国的贸易平衡,直接有利于中国经济结构的调整。有这么多好处,何乐而不为呢?

 
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